Тищенко Е.М., Заборовский Г.И. - Общественное здоровье и здравоохранение

• женщинам, признанным безработными, но потерявшим право на пособие по безработице в связи с окончанием установленного срока его выплаты – в размере двух минимальных заработных плат. 

Статья 8. Период выплаты пособия.

Пособие выплачивается на основании листка нетрудоспособности, выдаваемого в установленном порядке, за сто двадцать шесть календарных дней (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей – за 140 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов, если иное не предусмотрено действующим законодательными актами.

Статья 9. Право на пособие лиц, усыновивших (удочеривших) ребенка, родителей – воспитателей опекунских (приемных) семей, опекунов.

Лица, усыновившие (удочерившие), взявшие на воспитание в опекунскую (приемную) семью, под опеку ребенка в возрасте до 3-х месяцев, имеют право на пособие за 70 календарных дней со дня усыновления, опеки.

Пособия при этом назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Пособия в связи с рождением ребенка

Статья 10. Право на пособие.

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать и отец, а также лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка, либо взявшее его до достижения им возрастом 6 месяцев на воспитание в опекунскую (приемную) семью, под опеку, при предоставлении справки о рождении ребенка, выданной органами записи гражданского состояния.

Статья 11. Размер пособия.

Пособие в связи с рождением ребенка выплачивается единовременно в трехкратном размере установленной в республике минимальный заработной платы.

В случает рождения, усыновления, опеки двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Примечание: Сколько платят за детей (АиФ. – 2003. - № 30) На Кипре. При рождении каждого ребенка государство единовременно выплачивает 400 долл. На третьего, четвертого и т.д. ребенка каждый месяц в течение трех лет выплачивается пособие в размере 180 долл. Государство старается поддержать молодые семьи, предоставляя им льготный кредит на 20 лет для строительства дома под 4,25% годовых (вместо 6,75% - условия для всех остальных).

В Швейцарии до совершеннолетия на каждого ребенка родителям выплачивается 100 долл. в месяц. В Швейцарии, если годовой доход семьи меньше 30 тыс. долл., государство оплачивает ребенку пребывание в детском саду (для остальных он платный).

В США основную помощь выделяют малообеспеченным семьям. Основной вид – пособие на детей. Размер пособия в штатах различается: в Алабаме, к примеру, на семью из трех человек приходится максимум 164 долл., а в Коннектикуте – 680 долл. Семье с доходом ниже черты бедности положены талоны на питание в среднем размере 370 долл. в месяц.

В Англии пособие на детей выплачивают каждую неделю. За первого ребенка – около 20 долл., следующие дети – 16 долл. Еженедельное социальное пособие на малообеспеченную семью с двумя детьми – максимум 200 долл. В отличие от США в Англии небольшие пособия выплачиваются всем детям до 16 лет; и после 16 лет, если ребенок учится в дневном колледже. P В Швеции ежемесячно пособие всем детям – 85 долл., детям из неполных семей – 117 долл. Как в Англии, все дети, независимо от доходов родителей, получают ежемесячное пособие, которое выплачивается до 18 лет или окончания гимназии. Если ребенок живет с одним родителем, то ему до окончания гимназии полагается дополнительное пособие – 117 долл. в месяц.

Минимальный набор младенца в первый год жизни

()

Статья 12. Пособие матери, ставшей на учет до 12-недельного P Pсрока беременности.

Право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в женской консультации до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие ее и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности на основании справки, выданной женской консультацией.

Пособие выплачивается единовременно в размере 50% пособия в связи с рождением ребенка в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 Лет.

Статья 13. Право на пособие.

Право на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет имеют семьи, а также усыновители, опекуны, воспитывающие детей указанного возраста.

Статья 14. Размер пособия.

Пособие назначается в размере 120% установленной в республике минимальной заработной платы и выплачивается ежемесячно со дня оформления отпуска по уходу за ребенком (неработающим женщинам со дня рождения ребенка) по день достижения им возраста 3 лет.

Если во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста рождается следующий ребенок, то за период предоставляемого женщине отпуска по беременности и родам пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в полном размере.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в полном размере.

В случае приостановки отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в связи с выходом на работу на полный рабочий день или на работу на условиях неполного рабочего времени более половины месячной нормы, а также при оформлении ребенка в детское дошкольное учреждение пособие выплачивается в размере 50% от установленного пособия.

Мать или оцет, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и одновременно продолжающие учебу в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях с отрывом от производства, имеют право на получение стипендии и пособия в полном размере.

Пособие на детей в возрасте свыше 3 Лет.

Статья 15. Право на пособие.

Семьи, воспитывающие детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся дневных средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа учебных заведений до их окончания, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в высших, средних специальных учебных заведениях и на курсах, работающих по режиму учебных заведений в дневное время, и не получающих стипендий – до 18 лет), имеют право на ежемесячное пособие при условиях уплаты родителями взносов на государственное социальное страхование.

Право на такое пособие имеют родители, признанные в установленном порядке безработными, получающие пособия по безработице, а также нетрудоспособные родители.

Пособие назначается со дня, следующего за днем достижения ребенка соответствующего возраста.

Статья 16. Размер пособия и условия выплаты.

Пособие устанавливается в размере:

50% минимальной заработной платы на детей возрасте от 3 до 6 лет; 60% минимальной заработной платы на детей в возрасте от 6 до 13 лет; 70% минимальной заработной платы на детей в возрасте от 13 до 16 лет (учащихся дневных средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа учебных заведений до их окончания, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в высших, средних специальных учебных заведениях и на курсах работающих по режиму учебных заведений в дневное время, и не получающих стипендий – до 18 лет).

Пособие назначается на каждого ребенка и выплачивается:

в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает двухразовой величины минимальной заработной платы; в размере 50% от установленного пособия при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает трехразовой величины минимальной заработной платы.

Пособие на детей семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИДом, в возрасте до 16 лет, а также семьям военнослужащих срочной службы назначается и выплачивается независимо от совокупного дохода на члена семьи.

ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА БОЛЬНЫМ РЕБЕНКОМ, ЗА P РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ В СЛУЧАЕ БОЛЕЗНИ P МАТЕРИ И РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 16 ЛЕТ.

Статья 17. Право на пособие по уходу за больным ребенком, P Pза ребенком в возрасте до 3 лет в случае болезни матери.

Право на пособие по уходу за ребенком, которому не исполнилось 14 лет, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае болезни матери имеют работающие мать или отец либо другой работающий родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком, а также работающие отец или мать – воспитатели опекунской (приемной) семьи, опекун ребенка.

Основанием для назначения пособий является листок нетрудоспособности, а для учащихся, военнослужащих и приравненных к им лиц – медицинская справка.

Статья 18. Период выплаты и размер пособия.

Пособие по уходу за больным ребенком, которому не исполнилось 14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней в размере 100% среднего заработка (денежного содержания).

При стационарном лечении ребенок в возрасте до 14 лет, нуждающегося по заключению врача в дополнительном уходе, лицами, указанными в части первой статьи 17 данного Закона, предоставляется возможность находится с ним в лечебном учреждении с выплатой пособия по уходу за ребенком в размере 100% среднего заработка за весь период, в течение которого ребенок нуждается в уходе.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае болезни матери либо иного лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, выдается за весь период, когда по заключению врача указанные лица не могут осуществлять уход за ребенком, в размере 100% среднего заработка.

Закон О правах ребенка (19 ноября 1993г.) P Право:

• на жизнь и охрану здоровья (ст. 6), 

• на гражданство (ст. 7), 

• на необходимый уровень жизни (ст. 8), 

• на неприкосновенность, защиту от физического и психического насилия (ст. 9), 

• на свободу вероисповедания, получение информации, свободное выражение мысли (ст. 10), 

• на проживание в семье (ст. 12), 

• на жилье (ст. 15), 

• на имущество (ст. 16), 

• на образование (ст. 19), 

• на участие в трудовой деятельности (ст. 21), 

• на отдых (ст. 22). 

Закон О здравоохранении (11 января 2002г.) Глава 6. Охрана здоровья матери и ребенка (ст. 41, 42, 43).

Статья 41. Права граждан по предупреждению наследственных заболеваний.

Статья 42. Гарантии охраны здоровья матери и ребенка.

Статья 43. Организация медицинской помощи детям и подросткам.

Гарантии:

• материнство охраняется и поощряется государством, 

• женщинам создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством, обеспечиваются правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства и детства, 

• гарантируется (беременной, новорожденному) медицинское наблюдение и помощь, 

• гарантируется (беременным, кормящим матерям, детям до 3 лет) полноценное питание (через специализированные магазины или пункты питания в случае необходимости обеспечивают продуктами питания). 

Статья 43. P

• дети до 3 лет (дети-инвалиды до 18 лет) госпитализация с родителем (матери питание), 

• несовершеннолетие с недостатками физического или психического развития содержаться в организациях здравоохранения, 

• дети до 3 лет (дети-инвалиды до 18 лет) - бесплатно лекарства. 

Закон О демографической безопасности Республики Беларусь (№2/829 от 9 января 2002г.) (17 статей).

Демографическая безопасность – состояние защищенности социально-экономического развития государства и общества от демографических угроз, при котором обеспечивается развитие РБ в соответствии с ее национальными демографическими интересами.

Принципы обеспечения демографической безопасности:

• самостоятельность РБ в выборе форм и методов воздействия на развитие демографических процессов, 

• приоритет национальных демографических интересов… 

• информированность общества о демографических угрозах… 

Цель демографической безопасности – создание условий для предупреждения и нейтрализации демографических угроз.

Задачи:

• улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности населения, 

• поэтапное обеспечение и совершенствование государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания, социальной поддержки и социального обслуживания, 

• оптимизация внешних и внутренних миграционных потоков, 

• противодействие нелегальной миграции, 

• содействие добровольному возвращению белорусов на этическую родину (по месту рождения), 

• стимулирование привлечения и закрепления специалистов в сельской местности, 

• формирование высоких духовно-нравственных стандартов граждан в области семейных отношений, повышения престижа семьи в обществе, 

• обеспечение репродуктивных прав граждан и содействие формированию репродуктивных потребностей населения. 

Программы демографической безопасности:

• Национальная, 

• Территориальные (за год до начала пятилетнего срока). 

Структура:

• оценка демографической ситуации и политики, 

• демографические угрозы, 

• основные направления демографической безопасности. 

Содержание:

• государственная политика в области охраны и обеспечения репродуктивных прав и формирования репродуктивных потребностей, 

• преобразования в области здравоохранения, 

• государственная политика в отношении семьи, пожилых людей, 

• государственная политика в области уровня и качества жизни, 

• миграционная политика. 

Демографические угрозы (ст. 3):

• депопуляция, 

• старение населения, 

• нерегулируемые миграционные процессы, 

• деградация института семьи. 

Показатели демографических угроз:

• нетто-коэффициент, 

• коэффициент депопуляции, 

• суммарный коэффициент рождаемости, 

• коэффициенты смертности населения трудоспособного возраста, в том числе у мужчин и женщин, 

• ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, 

• коэффициент старения населения, 

• сальдо миграционного обмена между городской и сельской местностью, в том числе по полу, возрасту, уровню образования, 

• численность нелегальных мигрантов, 

• коэффициенты брачности и разводимости. 

Репродуктивные права – возможность для всех супружеских пар и отдельных лиц свободно принимать решение относительно количества своих детей, интервалов между их рождением, времени их рождения и располагать для этого необходимой информацией и средствами.

Демографические интересы государства и общества – формирование типа воспроизводства населения, основными характерными чертами которого являются отсутствие депопуляции, сознательно регулируемая рождаемость, направленная на полное замещение родительских поколений, устойчиво снижающаяся смертность и увеличение продолжительности жизни, прогрессивная возрастно-половая структура населения, оптимальные внутренние и внешние миграционные процессы, укрепление семьи как социального института, наиболее благоприятного для реализации сложившейся потребности в детях, их воспитания.

Этапы лечебно-профилактической помощи в системе охраны материнства и детства:

1. формирование девочки как будущей матери (подготовка к материнству); 

2. лечебно-профилактическая помощь женщинам до наступления беременности; 

3. антенатальная охрана плода; 

4. интранатальная охрана плода, сохранение здоровья женщин в период родов, 

5. охрана здоровья новорожденного и матери в послеродовом периоде, 

6. охрана здоровья ребенка до поступления в школу, P  

7. охрана здоровья школьника, 

8. охрана здоровья подростка и передача его во «взрослую» поликлинику. 

Учреждения, оказываемые лечебно-профилактическую помощь P женщинам и детям.

Амбулаторно-поликлинические:

• детская поликлиника, 

• женская консультация, 

• консультация «брак и семья», 

• отделение (кабинет) по медицинской генетике. P  

Стационарные:

• детские больницы, 

• специализированные детские больницы (инфекционная, туберкулезная, психиатрическая, восстановительного лечения), 

• родильные дома, 

• гинекологические отделения (больницы). 

Другие учреждения ОМД:

• дома ребенка (общие, специализированные –с нарушением психики, с нарушением речи, зрения, опорно-двигательного аппарата и т.д.), P  

• молочной кухни, 

• центр репродукции и планирования семьи, 

• перинатальные центры (РФ, РБ уровни перинатальной помощи с 1996г.), 

• детские санатории (санаторий матери и ребенка и др.), 

• НИИ охрана материнства и детства (Минск, 1931); НИИ медгенетики (филиал в Минске, 1980) > НИИ врожденных и наследственных заболеваний, 1986 - республиканский центр по охране здоровья матери и ребенка. 

История.

Античность – начало учета особенностей детского и женского организма.

Эпоха Возрождения – первые воспитательные дома, первые труды по детским болезням, 16в.

Новое время – Россия, Беларусь.

• 1764г. – Петербург, первый воспитательный дом, 

1802г. – Могилев, первый воспитательный дом, 1804г. – Гродно, первый воспитательный дом.

• 1802г. – Париж, первая детская больница, 

1834г. – Петербург, первая детская больница в России, 1869г. – Петербург первая детская больница по специальному проекту (10м2 на одного больного, первое детское хирургическое отделение), 1921г. – Гомель, первая детская больница в Белоруссии.

• 1889г. – консультации для грудных детей «Капли молока», Германия, 

1893г. – Киев, 1901г.- Петербург, 1915-1916гг. – консультации и пункты питания для грудных детей, Минск, Витебск, Гомель.

• 1892г. – детская консультация, Париж, 

1908г. – детская консультация, Петербург, 1920г. - детская амбулатория, Витебск, 1903г. – Минск детский дневной приют – ясли.

Белорусссия: P Pдетская амбулатория > детский диспансер,(1925) > детская поликлиника, (1935).

1929г. пункты охраны здоровья детей.

Разделение: охрана материнства и младенчества (дети до 3 лет) и охрана здоровья детей и подростков P 1946г. – единый педиатр (Ленинград, 1942), 1947г. – подростковый врач.

• 1869г. – Англия выставка грудных детей,